国务院办公厅日前印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（以下简称《意见》），系统部署双创示范基地建设工作。

《意见》确定了首批共28个双创示范基地，包括郑州航空港经济综合实验区等17个区域示范基地，清华大学等4个高校和科研院所示范基地，海尔集团公司等7个企业示范基地。

双创示范基地主要目标是力争通过三年时间，围绕打造双创新引擎，统筹产业链、创新链、资金链和政策链，推动双创组织模式和服务模式创新，加强双创文化建设，到2018年底前建设一批高水平的双创示范基地，培育一批具有市场活力的双创支撑平台，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的双创模式和典型经验，加快推动创新型企业成长壮大，努力营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，带动高质量的就业，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展，为培育发展新动能提供支撑。

区域示范基地建设任务：建设目标是结合全面创新改革试验区域、国家综合配套改革试验区、国家自主创新示范区等，以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，集聚资本、人才、技术、政策等优势资源，探索形成区域性的创业创新扶持制度体系和经验。建设重点是以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，重点推进服务型政府建设，完善双创政策措施，扩大创业投资来源，构建创业创新生态，加强双创文化建设。

步骤安排入下——

2016年上半年：1. 首批双创示范基地结合自身特点，研究制定具体工作方案，明确各自建设目标、建设重点、时间表和路线图。2. 国家发展改革委会同教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、中国科协等部门和单位论证、完善工作方案，建立执行评估体系和通报制度。3. 示范基地工作方案应向社会公布，接受社会监督。

2016年下半年：首批双创示范基地按照工作方案，完善制度体系，加快推进示范基地建设。

2017年上半年：1. 国家发展改革委会同相关部门组织对示范基地建设开展督促检查和第三方评估。2. 对于成熟的可复制可推广的双创模式和典型经验，在全国范围内推广。

2017年下半年：总结首批双创示范基地建设经验，完善制度设计，丰富示范基地内涵，逐步扩大示范基地范围，组织后续示范基地建设。